各市(州)工信(工能)局、財(cái)政局,人民銀行各市州中心支行、貴陽(yáng)轄內(nèi)各縣市支行,受托管理機(jī)構(gòu),各金融機(jī)構(gòu):
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)信貸通落地落實(shí),更好支持我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的合理融資需求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、基本要求
(一)準(zhǔn)入退出機(jī)制。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行建立合作金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,并于每年1月末在政府網(wǎng)站上公布當(dāng)年合作金融機(jī)構(gòu)名單。各金融機(jī)構(gòu)可積極申報(bào)成為中小企業(yè)信貸通合作機(jī)構(gòu),加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。同時(shí),對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(二)貸款支持規(guī)則。合作金融機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)+74BP投放貸款,主要提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保信用貸款支持,單筆融資額度2000萬(wàn)元以上的,原則上按照各合作金融機(jī)構(gòu)授信政策和風(fēng)控要求授信,由合作金融機(jī)構(gòu)自行確定增信措施。
(三)貸款支持對(duì)象。中小企業(yè)信貸通支持的中小企業(yè)主要包括以下兩類(lèi),一是被納入至貴州省中小企業(yè)信貸通項(xiàng)目庫(kù)中的企業(yè);二是金融機(jī)構(gòu)自行推薦符合中小企業(yè)信貸通貸款基本要求的企業(yè)。
二、項(xiàng)目申報(bào)
(一)企業(yè)自行申請(qǐng)流程
企業(yè)根據(jù)融資需求在貴州省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)進(jìn)行申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū)、特區(qū))、市州工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后,由省工業(yè)和信息化廳向合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推送。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)推送企業(yè)進(jìn)行審查,對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目,憑貸款的審貸意見(jiàn)或其他佐證材料,向受托管理機(jī)構(gòu)(省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司)申請(qǐng)將貸款企業(yè)納入中小企業(yè)信貸通入庫(kù)項(xiàng)目,受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行審核,5個(gè)工作日內(nèi)審核是否納入貴州省中小企業(yè)信貸通入庫(kù)項(xiàng)目。對(duì)符合授信條件、納入中小企業(yè)信貸通入庫(kù)項(xiàng)目的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)按月審核發(fā)放貸款。在項(xiàng)目受理、貸款發(fā)放后,按月向省中小企業(yè)信貸通領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相關(guān)信息。
(二)金融機(jī)構(gòu)自行推薦的企業(yè)名單申請(qǐng)流程
合作銀行對(duì)企業(yè)審貸通過(guò)后,憑貸款的審貸意見(jiàn)或其他佐證材料向受托管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)將貸款企業(yè)納入中小企業(yè)信貸通入庫(kù)項(xiàng)目,受托管理機(jī)構(gòu)按程序?qū)J款企業(yè)進(jìn)行審核,5個(gè)工作日內(nèi)審核是否納入貴州省中小企業(yè)信貸通入庫(kù)項(xiàng)目。對(duì)符合授信條件、納入中小企業(yè)信貸通入庫(kù)項(xiàng)目的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)按月審核發(fā)放貸款。對(duì)通過(guò)線上審批發(fā)放貸款,導(dǎo)致無(wú)紙質(zhì)審批單及借款憑證,金融機(jī)構(gòu)可定期向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送已投放清單,由受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)是否符合中小企業(yè)信貸通貸款條件篩選添加入庫(kù)。在項(xiàng)目受理、貸款發(fā)放后按月向省中小企業(yè)信貸通領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相關(guān)信息。
以上企業(yè)貸款,不能按期支付合作銀行利息、不能按時(shí)償還貸款本金等違反相關(guān)規(guī)定或其他嚴(yán)重影響其還款能力的行為,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并將相關(guān)信息在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)送至省中小企業(yè)信貸通領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)予以專(zhuān)項(xiàng)支持
一是人民銀行貴陽(yáng)中心支行單列再貸款額度,重點(diǎn)支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合中小企業(yè)信貸通融資支持條件的貸款。相關(guān)貸款用于申報(bào)支農(nóng)再貸款應(yīng)同時(shí)滿足該筆貸款為涉農(nóng)貸款,用于申報(bào)支小再貸款應(yīng)同時(shí)滿足該筆貸款為小微企業(yè)貸款或單戶(hù)授信3000萬(wàn)以下的民營(yíng)企業(yè)貸款(按照人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)口徑確定)。
二是地方法人金融機(jī)構(gòu)在申報(bào)支農(nóng)支小再貸款臺(tái)賬中應(yīng)標(biāo)明該筆貸款已獲得“信貸通”支持,在滿足再貸款使用條件的基礎(chǔ)上,人民銀行貴陽(yáng)中心支行對(duì)該類(lèi)貸款進(jìn)行優(yōu)先報(bào)賬。
三是人民銀行貴陽(yáng)中心支行設(shè)立再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)支持政策。對(duì)中小企業(yè)信貸通實(shí)施成效較好的全國(guó)性銀行分支行給予傾斜,幫助其降低資金成本,進(jìn)一步讓利中小企業(yè)。
四、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申報(bào)流程
(一)中小企業(yè)信貸通項(xiàng)目名單內(nèi)企業(yè)在本金逾期達(dá)60天或利息逾期達(dá)90天后,合作金融機(jī)構(gòu)可啟動(dòng)追償補(bǔ)償程序。中小企業(yè)信貸通以資金規(guī)模為限,對(duì)貸款損失(含貸款本金、利息)的70%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,其余損失由合作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(二)合作金融機(jī)構(gòu)需提供補(bǔ)償金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料,包括但不限于逾期業(yè)務(wù)基本情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等。
(三)受托管理機(jī)構(gòu)在收到合作金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)償申請(qǐng)后,核查逾期企業(yè)是否在中小企業(yè)信貸通項(xiàng)目名單內(nèi),核實(shí)合作金融機(jī)構(gòu)提供資料完整性,形成方案后于10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省中小企業(yè)信貸通辦公室。
(四)省中小企業(yè)信貸通辦公室匯總上報(bào)合作金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)償申請(qǐng)名單及相關(guān)材料,原則上每月組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議,由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)補(bǔ)償申請(qǐng)審定具體補(bǔ)償事宜。
(五)受托管理機(jī)構(gòu)于審定后3個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)審定方案將補(bǔ)償資金支付至合作金融機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)。
(六)對(duì)于后期合作金融機(jī)構(gòu)追回的欠款及其他處置方式所得(含貸款本金、利息等其他收入),在扣除合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的訴訟相關(guān)費(fèi)用后,按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)比例及時(shí)清算,并于3個(gè)工作日內(nèi)返還至中小企業(yè)信貸通賬戶(hù)。
五、工作要求
(一)建立綠色審批通道。各合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)信貸通方案和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制開(kāi)通綠色信貸通道,全面高效審查申報(bào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素,從優(yōu)從快合理確定貸款金額、期限和利率。
(二)嚴(yán)格審查貸款資金用途。流動(dòng)資金貸款須用于企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)和審慎經(jīng)營(yíng)理念,避免過(guò)度授信,做好貸后管理,強(qiáng)化對(duì)資金流向的跟蹤監(jiān)測(cè)。
(三)積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融。充分發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)功能,開(kāi)發(fā)全流程、高效率的線上應(yīng)收賬款融資模式,減少應(yīng)收賬款確權(quán)的時(shí)間和成本,著力擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資規(guī)模。依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),積極開(kāi)展基于倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款、保理等各種形式的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求。
(四)加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。合作銀行須在次月10日前將截至上月末的貸款余額、累計(jì)發(fā)生額、不良貸款及壞賬等報(bào)送至協(xié)調(diào)工作小組辦公室,協(xié)調(diào)工作小組辦公室適時(shí)將中小企業(yè)信貸通業(yè)務(wù)開(kāi)展情況向各單位進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),合作銀行需將支持情況納入人民銀行貴陽(yáng)中心支行名單推送型融資對(duì)接機(jī)制,人民銀行貴陽(yáng)中心支行將按月對(duì)企業(yè)融資情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
六、保障措施
(一)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行設(shè)立貴州省中小企業(yè)信貸通協(xié)調(diào)工作小組,負(fù)責(zé)信息共享和政策協(xié)同,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的事項(xiàng)。協(xié)調(diào)工作小組組長(zhǎng)由省工業(yè)和信息化廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行分管負(fù)責(zé)同志組成。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加大中小企業(yè)信貸通產(chǎn)品宣傳力度,充分利用金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)LED屏、官網(wǎng)和微信公眾號(hào)等加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳推介,通過(guò)入企走訪活動(dòng)加大政策宣貫力度,不斷擴(kuò)大政策產(chǎn)品知曉度和惠及面。
貴州省工業(yè)和信息化廳
貴州省財(cái)政廳
人民銀行貴陽(yáng)中心支行
2022年6月1日